吕宁思：财*吃紧迫使北约推行巧防卫战略
吕宁思：在美国芝加哥召开的北约峰会中，有几项主题，比如说阿富汗问题，当然是中心，不过我认为最值得注意的是这次峰会提出了一个概念，叫巧防卫战略，就是Smart defense，这让我想起奥巴马入驻白宫不久，就由他的国务卿希拉里提出的那个巧实力概念，就是Smart power，如果说巧实力是美国改革外交战略而提出的对外*策的新思维，那么巧防卫就是以美国为首的北约改革*事战略的一个信号。我们知道北约是冷战的产物，而当年冷战的对手，所谓的铁幕国家集团不但已经瓦解，而且有些当年的《华沙条约》成员国现在已经加入了北约，后来的 911 之后的反恐战争，也把北约拉入了阿富汗战争。10几年之后，至今还没有能够脱身。奥巴马2、3年前就已经宣布美国要撤*，其他成员国对此自然也不会恋战。至于针对俄罗斯的欧洲反导系统，虽然这不是当代的堂吉诃德的故事，但除了恶化美俄关系之外，又有多少现实意义呢？于是北约的定向智能，或者说是时代使命，到底是什么，更加成为一个话题。其实北约改革的最迫切的促进元素是经济，去年的利比亚战争，伴随着禁飞区设立，还有轰炸卡扎菲的大计划，其实北约各国他们每天都在计算烧钱的账本。今年这几个月以来，欧洲债务危机不但没有好转，反而有恶化的可能，这不能不影响到北约组织的费用。俗话说缺钱无法养兵，所以北约秘书长拉斯穆森就承认个别国家的*费可能吃紧，于是他希望这一次的峰会能够推动一揽子的防务计划，谋求各成员国间的协调合作，实现北约防务的转型。就是在这样的形势压力下，巧防卫Smart defense，被认为是在财*减缩之下保障和提升北约防御能力的一个应对之策。当然了，尽管目前美国仍然承担北约*费75%，但是巧防卫战略并不是像巧实力战略那样是由美国提出，而是由去年的拉斯穆森本人提出来的，他的目的应该是减少北约开支，但并不降低北约的功能，甚至我们看到这次是史上人数最多的北约峰会，他们还要扩大北约的规模。从理论上说，巧防卫Smart defense，这一战略应该受到欢迎，特别是出钱最多的美国他们应该欢迎，就如同美国的国防部长帕内塔对美*的改革一样，巧防卫战略的实质应该也是着重于财*与创新改革。所谓财*改革就是要从结构上改革，减少花钱的项目，创新改革就是要以高科技替代过去的*事手段。至于刚才说到的其他几个主题，比如阿富汗撤*，还有开放欧洲的反导系统，我认为这都是既定任务的一个延续而已。说到欧洲，希腊左翼**领导人齐普拉斯，星期一前往几个欧洲的国家进行访问，他要向外界传递信息，就是说他所领导的**愿意和欧盟谈判，并不是像外界所描绘的那样，要与欧盟进行对抗。